不久前落下帷幕的全国两会上,李克强总理在作政府工作报告时强调,“健全再生资源回收利用网络,把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。”节能环保产业也因此成为社会热议的2016年十大“钱景”行业之一。近几年,再生塑料行业一直弥漫着环保整顿的气氛,自2013年之后,伴随监管力度的逐渐加大,其对行业的影响也是不言而喻。卓创资讯分析师李娇表示,2016年的环保整顿行动层出不穷。
宿迁市场有近7000经营户,从业人员近10万,1月11日,宿迁市出台《全市废旧物资回收加工综合整治工作方案》,4月底前已完成拆除设备、拆除违章建筑、清理违法用地等工作,从根本上消除后患。5月28日,莱州迎来了“史上最严”的环保整顿行动。环保势如破竹,甚至纳税百强企业也未能幸免。环保严查无时无刻不在发生,业者心态备受煎熬,观望情绪浓厚,多数降低开工以应对。
环保整顿对再生塑料行业的影响不容小觑,在这清淡的行情中,无疑是雪上加霜,而全国各地关于环保整顿的风声仍在蔓延。据不完全统计,80%的废塑料市场(如慈溪、保定、莱州等)经历过或正在经历着市场整顿。更有数据显示,我国废塑料市场有近50%是严格取缔型,具有显著的断水、断电、扣货、罚款及拆机器的特征,能够进行规范引导的目前只占很小的一部分。
李娇认为,再生行业由于企业的规模小,从业人员素质较低,生产技术落后,在我国的大中小企业中属于弱者,它受国家和地方性政策影响明显。虽然再生行业符合可持续发展的战略,而且可以促进经济增长,但与发达国家对再生资源的利用情况相比,再生资源回收行业在我国仍处于起步阶段。所以它不仅需要政策引导其向规范有序的方向发展,更离不开政府的支持,这样才能使其成为名副其实的朝阳产业。值得注意的是,由于治污工作是一项涉及面广、波及范围大的工作,对于风暴式的突击战,只能治标。
李娇表示,要想治本,必须突出三个重点:一是常态化,即把污染防治纳入到政府的日常工作中去,不能忽松忽紧;二是要公平执法,不仅要追责企业负责人,也要问责政府官员,不能徇私包庇;三是园区化的推广,目前行业管理不规范,一定程度也是因为业者分布散乱。推行园区化生产,产品回收可以由各园区划区域负责,同时废品回料也可以直接运输到指定园区。规范回收和生产环节,后期再生塑料行业的发展也将缓慢走上健康有序的轨道。