禁塑不会“一刀切”，降低替代品成本成趋势
自今年9月1日起，我国已施行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，未遵守国家有关禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品规定的，将处以1万元至10万元罚款。眼下，“禁塑令”已全面升级。在逐渐减少一次性不可降解塑料制品使用的大背景下，一次性塑料制品的需求前景如何？一次性塑料制品的后期需求是否会在短期内遭遇冲击？
显然，一次性不可降解塑料制品是此次新“限塑令”“禁”、“限”的重点。当前对于一次性不可降解塑料制品的治理领域主要集中在普通一次性吸管。首先，塑料吸管对一般消费者来说并不属于必需品，国家以此为切口推动对一次性塑料制品的限制，主要不在于禁止一次性塑料制品的使用，更多的是向社会传递环保理念，希望人们减少对一次性塑料制品的依赖。
其次，今年年底全国禁用不可降解一次性塑料吸管的范围主要集中在餐饮及服务行业，而在其他领域，如超市销售的瓶装、盒装饮料包装中的吸管并不在此列。纸质吸管代替塑料吸管，是治理一次性不可降解塑料制品的开端。为减少一次性塑料吸管的使用，还有的餐饮企业通过改造冷饮杯盖，用自带饮嘴的杯盖代替“吸管+杯盖”的组合，较好地替代了吸管的作用，但目前此种无需吸管的直饮杯，瓶盖本体所消耗的塑料量仍然较大，对于其原材料的需求量影响不大。加之，限塑政策实施的领域和范围是逐步扩大的，文件中政策计划实施的阶段时间则长达五年。由此看来，整体上一次性塑料制品要从人们生活中退出仍需有一个逐渐的过程，短期内不会出现“一刀切”局面。
此外，一次性塑料制品确实具有方便、实用的特性，在一些特殊时期或特定场景下，具有一定的不可替代性，因此，限塑工作不会不顾实际情况搞一刀切。且一部分特定人群仍对塑料吸管等一次性塑料制品存有较大需求，例如老年人、低龄儿童、不能进行常规进食的病人等特殊群体等。从上述两个层面来看，一次性塑料制品市场预期的刚性需求尚为乐观，目前找到环保的塑料的代替产品，使用可降解、无污染的环境友好型材料，已然成为一次性塑料制品市场的需求趋势。
“限塑”升级对塑料制品市场影响几何？
自2008年起实施“限塑令”以来，我国塑料袋使用量年均增速已由2008年前一度超过20%下降为3%以内。但使用量增速一直为正也表明，塑料袋的使用量仍在持续增长。2020年1月，国家发改委、生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，明确了2020年、2022年、2025年三个阶段实施节点，以确保大量减少一次性不可降解塑料制品的使用。根据上述意见，到2020年年底，要率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。“限塑”，正在慢慢走向“禁塑”。然“禁塑令”的意图并不在于通过“禁塑令”本身从源头上解决白色污染问题，而是通过此契机促进开发一次性不可降解塑料制品的代替物，鼓励可降解、无污染的环境友好型材料的研发、生产和普遍使用，在此基础上制止塑料污染。
现有的替代产品尚处于商业化的初期阶段，生产未成规模，成本普遍较高，性能也难以匹敌。且其价格一般比普通塑料高出两到三倍，在耐热、耐水及机械强度方面，也与传统塑料制品相差甚远。由于难以在短期内找到质、量、价均具有可比性的替代物，而我国正处于快速的经济发展、建设阶段需要大量的一次性塑料制品，预计未来短期内，“禁塑令”仍无法阻止全球塑料化工产品需求的增长态势。“禁塑令”的出台，还将进一步推动生物可降解塑料的市场需求，创造生物可降解塑料、塑料循环利用、废弃塑料管理等产业的新机遇。
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