财政部税政司司长贾谌近日提出，要积极推进环境税费改革，将现行
排污收费改为环境保护税，并将二氧化碳排放纳入征收范围，征收机关由环境保护部门改为地方税务机关。
据财政部官网消息，贾谌是结合中共十八大文件，在谈到加快推进税制改革的主要思路时提出了上述政策信息。
他还提出，要继续完善和落实支持节能环保与资源综合利用的税收政策。调整完善消费税制，研究将电池等高污染、高能耗产品和非营运飞机等高档奢侈品纳入消费税征税范围。要推进资源税改革，将煤炭资源税计征办法由从量征收改为从价征收并适当提高税负
水平，其他矿产资源等提高从量计征税额，并适时将水资源纳入资源税征收范围。
环保税在中国仍处研究阶段，目前中国的环境保护费用主要由环境保护部门征收，其依据是国务院2003年颁布施行的《排污费征收使用管理条例》。条例规 定，直接向环境排放污染物的单位和个体工商户须缴纳排污费。按照污染要素的不同，将排污收费由此前的超标单因子收费改为总量多因子收费，即污水按污染物种 类、数量以污染当量为单位实行总量排污收费。
针对环
保税的改革思路，财政部财政科学研究所副所长白景明表示，要落实将二氧化碳纳入征收范围并非易事。他认为，要检测二氧化碳排放量，需要考虑检测和装置的成本，如何准确测算二氧化碳的排放量，以及如何对所有企业进行监控，还需要得到环境保护部门的技术支持。
对于排污收费改为环保税的变化和影响，中国政法大学财税法研究中心主任施正文认为，目前中国环境问题较为严重，现在迫切需要通过一些手段来推进这项改革。国内暂时还没有针对二
氧化碳的碳费或税，他认为环保税一旦施行，可以有利于污染企业的淘汰，优化产业结构。
施正文认为，征收排污费这些年是有一定作用的，但是其法制化程度不高，刚性约束不强，改为环境税以后，有了税收的开支，治理环境的财政支出更加有保障。同时，排污费成为税种后，有助于提升社会公众的环境意识。
中国环境规划院副院长王金南则表示，征收排污费时，排放主要污染物的行业会受到很大的影响，如电力、造纸、冶金、化工和轻工里面的
酿造行业等，“一个企业如果排污收费缴纳得高了，就说明他们排放的污染物多，那受影响的不只是他们的利润，也包括其社会地位”。
随着人们对环境保护的愈发重视，我国的环保力度一再加大。2月22日，环保部在其网站发布了《国家环境保护标准“十二五”发展规划》。规划显示，“十二 五”期间，将完成600项各类环境保护标准修订，并正式发布300 余项环境标准。而这些标准的制定将首次全面贴近人体健康。这也将是我国环境标准制定质的
飞跃。
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