今年6月，全国省级广播媒体“听见重庆·再聚五大功能区域”采访团到梁平工业园区“中国西部（重庆）塑料生态产业园”采访，一件事情让那些见多识广的编辑记者们深感疑惑：印象中污染严重的塑料生产企业，为什么能在梁平实现现代化清洁生产？这么多沿海知名塑料企业，为什么会扎堆进驻这个西部小县城？

数据表明，在2013年底以前，梁平的塑料企业数量还是零，但在过去短短两年多时间里，梁平生态塑料产业园却签约入驻了72户塑料企业，其中投产与在建企业达30户。因为大量塑料企业的涌入，梁平工业园区的建成区面积，一下就由过去的3平方公里扩大到近7平方公里，翻了一番多。

梁平生态塑料产业的异军突起，靠的是什么？对于地处渝东北生态涵养发展区的这个山区县来说，在深化拓展五大功能区域发展战略中，在做好“面上保护”的同时，如何做好“点上开发”？

梁平县委书记吴盛海给出的回答是：“不拼要素拼思路。”

一次失败的招商启发出一条新思路

“我们发展塑料产业的思路，是被一次失败的招商引资活动所启发出来的！”说起梁平生态塑料产业的发展，吴盛海不胜感慨。这次招商引资活动发生在2013年10月——市委四届三次全会召开后的第二个月，市经信委工业处处长张波带着主城区的6家塑料生产企业的负责人到梁平考察投资。

“我们以最高的规格接待了这次投资考察！”吴盛海说，他那时候还是梁平县县长。不仅亲自陪同考察，县委书记、人大常委会主任、政协主席也全部出面参与投资洽谈。

梁平对招商引资的格外重视，一个很重要的原因是该县工业发展长期滞后。“我们发展工业的基础和条件，根本不能与城市发展新区和都市功能拓展区相比！”梁平县委常委、曾任县工业园区管委会主任的李钟斌说，梁平远离主城，不靠长江、不通铁路，工业基础又薄弱，招商引资的难度非常大。

就在6家塑料生产企业负责人考察梁平之后的第二周星期一上午，吴盛海跑到主城找到刚上班的市经信委张波处长，洽谈了整整一上午。下午又逐一回访那6家企业。

与企业的谈判虽然最后失败了，但吴盛海却通过这次招商了解到这样一个信息：市政府曾谋划在我市布局一个千亿级的塑料产业集群，以弥补中西部地区没有较为集中的塑料产业这一空白。这个项目已在市经信委储备了好几年，一直没能落地。这也是市经信委带企业前往梁平考察的一个重要原因。

“市里看好的产业，绝不是一个简单的产业！”回到梁平后，吴盛海立即组织相关部门就此进行专题研究。

“我们研究得越深入，心里就越兴奋！”吴盛海说，他们通过研究发现，我国塑料产业存在严重的布局不合理问题。过去，因我国塑料原料主要靠进口，经海运到沿海地区便被拦截下来就地加工，因此，我国塑料加工业主要集中在东部沿海地区。而近年来，随着中西部经济的快速发展，对塑料制品的需求快速增长，从而使得大量的塑料制品从沿海运往内地。因塑料原料加工成制品后，体积变大、运输成本增大，不仅使沿海塑料加工企业的物流成本居高不下，也使内地的汽车、电子等产业的基础配套受到严重制约。

由此，梁平县委、县政府作出了塑料产业集群发展规划，其基本思路就是：瞄准我市汽车、电子、家电、建筑、日用品等行业，围绕塑料制品、塑料模具、塑料机械、改性塑料等产业链环节，打造集生产加工、产品研发设计、检测评定、商贸物流、循环回收于一体的塑料生态产业集群。

他们认为，以梁平的区位交通条件和工业基础，可以在塑料配件上融入全市大工业体系，从而走出一条特色化、差异化之路。况且，塑料加工只是一个物理变化过程，环境敏感度并不高，也符合梁平“面上保护”“绿色发展”的要求。

闯过招商引资这道“关”

思路有了，规划也有了，如何把这一蓝图变为现实呢？

“关键在于招商！”吴盛海说，他们打造塑料产业集群的设想尽管得到了市经信委等市级有关部门的大力支持，但还得闯过招商引资这道“关”。而多年屡战屡败的招商引资实践让他们意识到，还像过去那样到处撒网、四面出击地招商引资，肯定行不通。

由此，他们把中国塑料加工工业协会作为招商引资的“开门砖”。2013年12月，吴盛海与市经信委消费品工业处调研员陈强赴京找到中塑协常务副理事长曹俭，提出由中塑协、重庆市经信委、梁平县三方联合打造塑料生态产业园。

“地方不行，地方不行！”曹俭听罢连连摆手。吴盛海和陈强“扭”住他不放，最终说服曹俭来梁平“看一看”。没过多久，曹俭带着4名专家到梁平进行实地考察。功夫不负有心人，4名专家考察后全部看好梁平的塑料生态产业园。2013年12月28日，三方正式签订了联手打造“中国西部（重庆）塑料生态产业园”的协议。

与此同时，浙江中财、华驰文具也签约落户梁平，使梁平塑料产业在招商引资上实现了“开门红”。

由此，梁平开始对沿海省市塑料加工协会组织、塑料相关龙头企业逐一进行重点突破。

“你们这个塑料生态产业园，让我看到了中国塑料的希望！”浙江塑料加工工业协会秘书长汪建萍在接待梁平招商人员时神情激动，不仅为他们牵线搭桥，还到梁平作演讲，进一步坚定了梁平打造塑料产业的信心和决心。

市政府也积极帮助梁平招商引资。

在各方大力支持下，梁平在塑料产业招商上捷报频传：2014年签约10家企业，2015年签约41家企业，2016年上半年签约21家企业。两年多引进的塑料企业数量，相当于梁平工业园过去10多年所引进企业数量的总和。

2015年4月，中国西部（重庆）塑料生态产业园正式挂牌。

将形成500亿元规模的全产业链园区

日前，记者在梁平工业园区采访时看到，中国西部（重庆）塑料生态产业园已初具规模，投产塑料企业达18户，在建塑料企业12户，使梁平工业园区呈现出蓬勃生机。而部分已投产的企业，也尝到了投资梁平的甜头。

由浙江中财集团投资、于2014年9月投产的重庆利财管道有限公司，是产业园第一个投产企业。目前，该企业不仅一期厂房满负荷生产，二期厂房也已启动建设。公司综合部经理李见明告诉记者，过去，浙江中财每年在重庆市场的销售额在1000万元至2000万元之间，而去年已达到6000万元，加上重庆周边市场的销售额，超过了1亿元。

“塑料产业是为数不多仍将继续保持高速增长的传统产业之一！”吴盛海说，2004年至2013年，我国塑料制品产量复合增长率达到15.2%，远高于全国工业平均增长率，其主要原因在于，随着塑料性能的不断增强，对钢材、木材等传统材料的替代趋势不断加快，其基础地位也越来越强，应用范围越来越广。加上重庆及周边地区经济的快速发展，中国西部（重庆）塑料生态产业园建设有着巨大的市场需求作支撑。

他表示，中国西部（重庆）塑料生态产业园将采取“三步走”：第一步是集中引进塑料制品加工企业，仅是已建和在建的企业，预计明年可实现100亿元的产值，全部投产后预计可达到200亿元产值，第一步已基本成功。第二步则是在做大塑料产业的基础上，引进改性塑料、塑料机械、塑料模具及产品研发设计机构，基本形成全产业链的塑料产业园，预计可在2020年形成。第三步是到2025年左右建成西部地区规模最大、自主创新能力体系强、产业集聚效益明显、行业绿色低碳发展好的塑料产业基地。届时，梁平塑料产业的工业总产值将达到500亿元规模。