近日，国家发展改革委与生态环境部联合发布《进一步加强塑料污染治理的意见》。塑料行业从业人士对史上最严限塑令内容、执行措施、将带来哪些影响等也是高度关注。发布的《进一步加强塑料污染治理的意见》中提到，到2020年，率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到2022年，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。到2025年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，重点城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。全面禁止废塑料进口。到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品。
到2020年底，直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋；到2022年底，实施范围扩大至全部地级以上城市建成区和沿海地区县城建成区。到2025年底，上述区域的集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。鼓励有条件的地方，在城乡结合部、乡镇和农村地区集市等场所停止使用不可降解塑料袋。
一次性塑料餐具
到2020年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地级以上城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，县城建成区、景区景点餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年，地级以上城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%。
宾馆、酒店一次性塑料用品
到2022年底，全国范围星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品；到2025年底，实施范围扩大至所有宾馆、酒店、民宿。到2022年底，北京、上海、江苏、浙江、福建、广东等省市的邮政快递网点，先行禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等，降低不可降解的塑料胶带使用量。到2025年底，全国范围邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋。
综合上述《意见》内容，所涉及到塑料下游行业有塑料包装袋、一次性塑料吸管、一次性塑料餐盒、农用薄膜、快递包装、一次性酒店卫生用品等产品，主要原料为聚乙烯、聚丙烯等相关品种。各项政策执行时间从2020年底至2025年，各项政策将逐步落地执行。
作为五大通用塑料中消费占比较大的聚乙烯产品，对市场影响陆续显露，市场人士也高度关注各地对塑料制品政策落地执行情况高度关注。
2020年即将结束，部分大中型城市对于不可降解塑料包装袋与一次性塑料吸管将首先迎来禁用。现我们日常使用的一次性塑料包装袋多以聚乙烯低压膜生产为主，近期受限塑令政策影响，国内多数塑料包装袋生产企业订单及生产情况受到一定影响，多数商家生产及原料储备心态谨慎，聚乙烯低压膜价格一路走低。
据相关数据统计，2018年我国年约消耗购物袋400万吨、农膜246万吨、外卖包装260万吨，且随着快递、外卖业务的快速发展，塑料需求持续增长。这些领域未来将使用可降解塑料陆续、逐步替代，可降解塑料将挤占相应聚乙烯产品份额，同时，可降解塑料行业未来将面临较大的需求缺口，不可降解与可降解原料之间的替代或许仍需求一个逐步转化过程，但聚乙烯下游需求面临新的挑战已是必然。
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