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中美贸易战再生变数 原油或成谈判筹码之一

发布时间:2019-05-06 15:56:03
来源: 金联创
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就在按既定安排,中美双方计划于本周在华盛顿举行第十一轮中美经贸高级别磋商之际,5月5日美国总统特朗普突发推文称:中美贸易谈判进展太慢,并指中方试图重新协商。为此,他宣布从5月10日起,美国对价值2000亿美元(约2728亿新元)中国商品加征的关税从10%调高至25%。


此消息如一颗重磅炸弹,令中美贸易谈判前景崩裂,根据推文,不仅贸易战的时间被迅速提上日程,更重要的是美国在加征的关税上进一步加码。这不仅令此前的十轮贸易磋商以失败告终,并且还使新的贸易谈判陷入了迷潭。


中美贸易争端其实由来已久,20世纪90年代,美国曾三次对中国进行“特别301调查”,分别是1991年、1994年和1996年。中国于2001年12月11日正式入世后,2010年10月,美国贸易代表办公室宣布,将按照《美国贸易法》第301条款,对中国政府所制定的一系列新能源政策和措施展开调查,这是美国中国加入WTO以来首次动用“301条款”对其他经济体贸易行为进行调查。


而本轮中美贸易战则起源于2017年8月,当时美国贸易代表办公室宣布对中国发起“301调查”。根据美国《1974年贸易法》第301条,该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查,并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁,包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等。


2018年3月23日0时50分许,美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录,对从中国进口的600亿美元商品加征关税,并限制中国企业对美投资并购,同时还宣布美国对中国航空航天、信息通信技术、机械等产品加收25%的关税。至此,本轮中美贸易战正式拉开了序幕。

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对于中国来说,目前处在进退两难的境地,因为头上正悬着两把刀。一是贸易战一旦正式开打,将严重损及两国的经济;二是美国给予中国进口伊朗原油的豁免权即将到期,进口还是不进口伊朗原油将是一个纠结的问题。这显然是美国在给中国不断施压,虽然原油并未出现在此次中美贸易争端的名单里,但为了争取与美国谈判的筹码,中国极有可能以牺牲进口伊朗原油作为条件。


2018年11月5日,美国正式开始对伊朗实行全面制裁,对伊朗石油出口实行禁运,但包括中国在内的八个国家和地区获得临时豁免权,豁免期为180天。虽然中国得到了进口伊朗原油的豁免权,但由于政治因素的不稳定,中国也开始有意识地削减伊朗进口原油,由制裁前270万吨/月附近下降至制裁后的170万吨/月附近,月均削减幅度达到了100万吨左右。2019年一季度,中国累计进口伊朗原油505万吨,同比下降37.5%。


面对美国的咄咄逼人,中国很有可能进一步削减进口伊朗原油,作为促谈的一种表态,而这或许正中了美国的下怀。美国原油自2016年正式恢复出口以来,有20-25%的美国原油出口至中国,可以说中国占据了美国出口原油市场的半壁江山。而自2018年3月下旬的中美贸易战打响以来,中国进口美国原油的数量也出现了锐减。


2018年一季度,美国曾一度跻身于中国进口原油来源国前十的位子,3月份中国进口美国原油达到了历史之最的368万吨。而到了7月份,该数值已降至180万吨附近,8月份起中国正式停止进口美国原油,至今都没有恢复进口该国原油。这对于美国原油出口市场来说无疑是沉重的打击,并将严重影响到美国争夺亚洲市场份额的节奏,而此时美国对中国进行双重施压,或迫使中国以原油作为政治筹码之一,与美国展开新一轮的磋商。


以此作为主线我们尝试推论,中美贸易紧张关系的转折点,很有可能以中国在某一领域的相对妥协而得以实现,原油作为经济的命脉,与各国政治紧密相连。在美国实现其能源战略的基础上,中国将重新恢复进口美国原油作为商贸谈判的条件之一,并且为了更好地促进两国的经贸发展,中国在进口美国原油的比重上,还有非常巨大的发展潜力。








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