“解决塑料垃圾污染问题,已成为打赢污染防治攻坚战的一场硬仗。”今年两会,全国政协委员、江西省新余市副市长陈文华对塑料垃圾污染问题尤为关注,他提出为全力呵护蓝天、碧水、净土,助力美丽中国建设,应警惕微塑料威胁,根治塑料垃圾。
陈文华介绍说,“限塑令”发布10多年来,虽然在一定程度上减缓了塑料垃圾污染问题,但受塑料购物袋价格低廉影响,大部分消费者尤其是年轻消费者在超市购物时,依然会使用一次性购物袋。同时,由于近年来电子商务迅猛发展,快递、网购、快餐等行业使用的塑料袋数量与日俱增,进一步加剧了塑料垃圾污染问题。
“垃圾分类在我国尚未成熟,每年仅有10%塑料垃圾被回收利用,大部分只能进行焚烧或者填埋。焚烧废弃塑料会产生大量有毒气体,对大气造成污染,填埋又对土壤和水体造成污染。”对此,陈文华呼吁,要大力开展宣传教育,提高人们对塑料污染危害的认识,提高全社会的环境保护意识,提倡并鼓励提高废旧塑料包装物的回收利用率。
陈文华建议,尽快完善升级“限塑令”,明确界定出生产者、销售者和消费者回收利用废旧塑料包装物的义务和责任,以适应新时代下迅速增长的塑料制品使用量。同时,政府要对塑料包装物的生产、经营、消费等各个环节,分别制定具体的控制措施和引导政策,严格控制不易回收利用的废旧塑料包装物的产量。
“检验一项政策的效果,关键还是在执行。”陈文华提出,应明确执法主体,切实承担起塑料制品的生产、销售、使用的全过程监管执法责任,根本解决执法主体不明确、谁都管谁都管不好的尴尬局面。“要像对待酒驾一样,通过严管重罚倒逼塑料行业转型升级。特别是要加强对生产塑料制品的小作坊的整治力度。”
陈文华还特别谈到,在严格控制塑料制品增量的同时,还要在全力减少现有存量上下功夫,目前10%左右的塑料垃圾被回收利用说明我们的资源化回收还有很大的空间。他建议各地积极推广垃圾分类,为塑料垃圾回收利用打下坚实基础。同时,政府也应从税收减免等方面,不断加大对塑料垃圾回收行业的扶持力度,通过正向引导和强制回收,逐步实现塑料垃圾的减量化、无害化、资源化处理。
诚然,仅靠行政命令的“限”和“禁”,只是解决塑料垃圾污染的治标之方,而加大科技攻关力度,研究生产推广易降解塑料产品才是根治这一难题的治本之策。陈文华说,目前,市场上也推出了一些可降解塑料袋、纸袋、无纺布购物袋等,但由于这些袋子一方面成本较高、使用不便等问题,造成推广起来很难,另一方面污染问题也依然存在。对此,他建议科技部门要加大攻关力度,真正生产出环保、耐用、便利的产品,来替代塑料制品。
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